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农村土地流转将促土地价值提升(上)

来源:农村 作者:土地
农村土地流转将促土地价值提升(上) 为期两天的中央农村工作会议12月22日在京闭幕。会议指出,明年农业农村工作的目标任务是:保供增收惠民生、改革创新添活力,就是要确保粮食等重要农产品(5.73,-0.17,-2.88%)再获丰收,确保农民收入增长势头不减弱,继续

农村土地流转将促土地价值提升(上)

  为期两天的中央农村工作会议12月22日在京闭幕。会议指出,明年农业农村工作的目标任务是:“保供增收惠民生、改革创新添活力”,就是要确保粮食等重要农产品(5.73,-0.17,-2.88%)再获丰收,确保农民收入增长势头不减弱,继续改善农民生产生活条件,进一步消除制约农业发展的体制障碍,激发农村发展活力。会议系统总结2012年和过去10年农业农村发展成就,深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战,重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力,全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。会议强调,要充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地。

  会前,中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件,对农业农村工作提出了明确要求。会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

  业内人士在解读会议精神时称,构建新型农业生产经营体制机制是消除体制障碍的一个重要方面,为此,要加快转变农业发展方式,加快农业的组织和制度创新、培育新型农业经营主体,要稳定农村土地承包关系,引导农村土地承包经营权有序流转。

  会议指出,2012年,全国粮食产量实现“九连增”,农民增收实现“九连快”,农村民生有大改善,是党的十六大以来“三农”发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。10年间,我国农业农村发展迎来了又一个“黄金期”。

  党的十八大要求,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。会议强调,要“抓住两个关键”,即着力培养新型经营主体,既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平,又扶持联户经营、专业大户、家庭农场;着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体,通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。

  会议强调,要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段,要不断加大农业投入力度,增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力;要不断理顺农产品价格,让农民种粮务农获得合理利润;要不断增加农业补贴,使之成为发展农业的有效政策工具。

  据了解,指导明年“三农”工作文件的主题锁定创新农业生产经营体制机制。中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》,强调要积极创新农业生产经营体制机制。明年,农业部将加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。

  会议强调,要积极创新农业生产经营体制机制。要按照十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”,即充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地。

  业内分析称,农业产业化是构建新型农业经营体系的重点方面,预计将继续得到推进。党的十六大以来,中央坚持把发展农业产业化作为农业农村工作中一件大事来抓,出台了一系列强有力的支持政策和措施,农业产业化经营快速发展。农业机械、农资流通等板块的公司有望受益。

  会议强调,要加大统筹城乡发展力度。要进一步加大力度,推动资源要素向农村配置,逐步缩小城乡发展差距。加快推进城乡基本公共服务均等化,促进城乡要素平等交换,有序推进农业转移人口市民化,维护好农民合法权益。

  会议强调,当前和今后一个时期,要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”,即充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地。

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